中共“边控”:可限定任何人出入境

资料图片:中国缅甸边境上的一个中国边防检查站。()

在中国一提到“边控”,顾名思义就是限定中国人,有时包孕外国人出入境。但这样一套法律界限恍惚,以至通常出于政治缘由的强制办法,究竟是如何运作的呢?

尽人皆知
,中国在边防零碎设有黑名单轨制,制止
可疑人士进入或脱离中国。但关于这个零碎运作的细节,以及什么行动
会使人上黑名单,人们却知之甚少。中共政府基于政治目的,把一个人放进出入境黑名单,这类做法已引起了外界宽泛的忧虑。美国国务院在本年一月曾对本国公民发出警告:中共官方具有宽泛的权利
,可以随时制止
美国公民脱离中国。

而在最近无关中国富豪和无名政治贰言人士被限定出境的报导中,“边控”成为了一个热词。

香港《南华早报》本周一表露
,关于“边控”话题的社会讨论稍早是由财新杂志对孙宇晨的报导引发的。这位29岁的亿万富翁依靠发放信用可疑的加密货币,积累了大量财富,在2018年6月被政府列入边控名单。但不知为什么,当年十月,孙宇晨依然脱离了中国,前往美国。

中国商人孙宇晨(微信截图)

中共公安部和出入境管理局从来没有公布过出入境黑名单上人员的数量,以及他们的身份。但据律师和研究者的估计,由于标准不高,名单上的人可能有成百上千,以至达到几百万人。

而根据上海社科院研究员陈庆安在2018年揭晓的一篇论文,中国总共有178项关于边境控制的法律法规。这个组合零碎,确保了法院、检察院、公安局及其余机关能够有效地制止
目标人员出境。

报导引述北京律师徐晨迪表示,边控办法在打击犯罪方面有其必要性,但这类办法常常被滥用。政府经常以“国家安全风险”的名义,限定一些贰言人士及其家人离境。

另外一位熟习边控体系的警官表露
,当地警方通常会发送一份名单到省级公安部门,之后名单上的人就会自动进入边控零碎。但是,这位匿名警官也表示,该零碎也存有缝隙,制止
出境限期到期需要更新连续时,零碎会留下几个小时到几天不等的空缺期。财新杂志推测,这就是孙宇晨能够脱离中国的缘由。

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